В настоящее время разработан и внесен на рассмотрение Верховного совета ПМР проект Закона Приднестровской Молдавской Республики "о представительных органах государственной власти и местного самоуправления"
Необходимость принятия настоящего закона обусловлена отсутствием нормативного регулирования единой системы представительных органов государственной власти, функционирование которой предусмотрено целым рядом статей Конституции Приднестровской Молдавской Республики. В частности:
- ст. 1 Конституции Приднестровской Молдавской Республики определяет, что «народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления»;
- ст. 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики определяет, что «Советы народных депутатов городов, районов, сел (поселков), являющихся административно-территориальными единицами республики, входят в единую систему представительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики». В этой же статье оговаривается, что «основные принципы деятельности представительных органов государственной власти и местного самоуправления устанавливаются законом»;
- ст. 67 Конституции Приднестровской Молдавской Республики определяет Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики «представительным и единственным законодательным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики»;
- ст. 70 конституции Приднестровской Молдавской Республики определяет контрольные функции Верховного совета Приднестровской Молдавской Республики в системе представительных органов государственной власти и местного самоуправления.
Кроме того, в истории Приднестровской Молдавской Республики имеются важнейшие для государственного строительства случаи реализации единства системы представительных органов государственной власти и местного самоуправления в рамках Съездов депутатов всех уровней. Однако, этот инструмент народовластия не нашел до настоящего времени отражения в законодательных актах Приднестровской Молдавской Республики.
Цель настоящего законопроекта состоит в создании законодательных механизмов реализации единства системы представительных органов государственной власти.
Основные положения законопроекта включают следующие положения:
- определение понятия представительного органа государственной власти и местного самоуправления;
- общие принципы формирования и обеспечения деятельности представительных органов;
- определение способов взаимодействия представительных органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления.
Прогнозируемые социально-экономические последствия реализации законопроекта состоят в повышении эффективности деятельности представительных органов государственной власти и местного самоуправления за счет устранении пробелов в регулировании на законодательном уровне таких вопросов как:
- способы обеспечение деятельности представительных органов местного самоуправления,
- обязательность утверждения регламентов работы представительных органов,
- способы взаимодействия представительных органов различных уровней;
- выработки единой позиции по тем или иным вопросам, регулирование которых отнесено к компетенции представительных органов, что позволит сократить затраты рабочего времени на подготовку нормотворческих решений и контроля таких решений.
Скачать текст Законопроекта
|