Народный депутат Василатий О.В. выступил соавтором проекта Закона ПМР "О внесении изменений в Закон ПМР "Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике".
       Настоящий проект закона разработан в целях совершенствования демократических институтов, закреплённых в Конституции Приднестровской Молдавской Республики. Местное самоуправление – один из самых главных источников и индикаторов демократических процессов в государстве. Развитие данного института позволит поднять гражданское общество на несколько иной уровень развития и взаимодействия с органами государственной власти.

   В соответствии со статьёй 7 Конституции Приднестровской Молдавской Республики местное самоуправление признаётся и гарантируется государством.

Сегодня якобы существует структурная коллизия в вопросе разграничения полномочий в государственном управлении на уровне сёл (посёлков). С одной стороны орган местного самоуправления в лице Председателя соответствующего Совета, с другой стороны Глава государственной администрации села (посёлка) наделены одинаковыми полномочиями по решению вопросов местного значения. Происходит дублирование, как в  организационных, так и в исполнительных полномочиях по решению вопросов местного значения.  Структурная коллизия образовалась, в связи с желанием государства управлять ”по глубине” вертикали органов государственной власти, практически до уровня хутора. Нельзя не отметить, что существующий дуализм власти на уровне села (посёлка) приводит не только к организационным и функциональным, но и к правовым коллизиям, не говоря уже о дополнительных расходах бюджетных средств.

    C данной системой построения местного самоуправления сегодня нельзя согласиться. Для нашего небольшого государства нет необходимости в государственном управлении вопросов местного значения на уровне села (посёлка). В этом постулате и заключается концептуальный момент представленного законопроекта, который предлагает институт государственных администраций сёл (посёлков) заменить на институт администраций местного самоуправления сёл (посёлков). Администрацией местного самоуправления сёл (посёлков) будет являться исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления села (посёлка), наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики, законами Приднестровской Молдавской Республики, указами Президента Приднестровской Молдавской Республики, Постановлениями Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

     В качестве дополнительной информации о реализации местного самоуправления в Российской Федерации необходимо отметить, что законодательно в РФ закреплено три варианта избрания руководителя муниципального уровня:

       а) Глава муниципалитета (территории местного самоуправления) определяется проведением прямых выборов (референдум с участием всего населения территории).

     б) Глава муниципалитета выбирается из числа избранных депутатов в Законодательное собрание муниципалитета

      в) Глава муниципалитета нанимается Законодательным собранием по контракту или на конкурсной основе.

      Последний оказался одним из самых эффективных вариантов. И в будущем можно и нужно данный механизм формирования исполнительных органов местного самоуправления рассматривать как приоритетный.

      В заключение необходимо отметить, что развитие гражданского общества и демократических институтов в Приднестровской Молдавской Республике позволит Президенту Приднестровской Молдавской Республики достойно представлять нашу республику на международной политической арене.

Законопроект носит концептуальный характер и предполагает, в случае его принятия внесение изменений в законодательные акты разного уровня.