Внесение настоящего
проекта закона обусловлено необходимостью определения концепции развития
Приднестровской Молдавской Республики в долгосрочной перспективе, целей
и основных направлений государственной политики в экономике и
социальной сфере. Наличие такой концепции позволит, во-первых,
координировать действия законодательной и исполнительной ветвей власти, а
также местных органов власти по обеспечению социально-экономического
развития, во-вторых, сформировать механизм ответственности и контроля
исполнения ответственными лицами, возглавляющими государственные органы власти, своих обязанностей.
Законопроект уже активно обсуждается интернет-сообществом республики.
Представленная
Стратегия социально-экономического развития Приднестровской Молдавской
Республики до 2025 года – это план первоначальных мер по решению проблем,
накопившихся в нашем обществе: демографических (миграционная и естественная
убыль населения), социальных (низкий уровень пенсий и заработных плат, кризис
здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства и т.п.) и
экономических (рост цен, государственный долг, бюджетный дефицит, неудовлетворительная
структура экономики, высокие уровни безработицы, теневой экономики и т.д.).
В ходе
подготовки документа команда Верховного Совета Приднестровской Молдавской
Республики совместно со специалистами российского Центра стратегических разработок
с участием представителей бизнеса, общественности, работниками образовательной,
медицинской и иных сфер произвела полную инвентаризацию существующей на сегодняшний
день ситуации в различных отраслях хозяйства, бюджетной, финансово-кредитной сферах,
в системе организации государственного управления, в пенсионном обеспечении,
здравоохранении, образовании, спорте и туризме, системе обеспечения занятости,
жилищно-коммунальном хозяйстве и др. сферах. Основываясь на полученной оценке
проблем и перспектив развития приднестровского государства, разработаны
основные направления развития всех сфер общества.
Главная цель стратегии
социально-экономического развития – это формирование новой модели
экономического роста и новой социальной политики, которые бы обеспечивали
устойчивый рост уровня и качества жизни населения Приднестровья.
Интенсивный экономический
рост – единственный возможный ключ к повышению благосостояния приднестровцев –
требует изменения экономической модели нашего государства.
При значительном числе
ограничений, которые есть у Приднестровья на сегодняшний день, наша страна
обладает всеми необходимыми предпосылками, чтобы развиваться темпами,
существенно превышающими среднемировые, а именно – 8-10% в год. Такие темпы
роста должны сопровождаться качественными изменениями, переходом к новой модели
экономики. Эта модель предполагает переход от использования внутренних и внешних
(прежде всего, российских) инвестиций на решение тактических задач к формированию
собственных источников экономического роста.
Для
создания новой модели экономического роста предусматривается:
• обеспечение
макроэкономической стабильности, в частности, недопущение взрывного роста цен
на ключевые группы потребительских товаров;
• улучшение
делового климата;
• наращивание
объемов и диверсификация отраслевой структуры экспорта;
• движение
вверх по цепочкам добавленной стоимости в ключевых отраслях промышленности и
сельского хозяйства;
• содействие
формированию новых для Приднестровья отраслей, таких как информационные технологии,
аутсорсинг бизнес-услуг и др.;
• стимулирование
ускоренного развития малого бизнеса.
Новая модель экономического роста предполагает
концентрацию усилий всех ветвей и уровней власти на обеспечении условий для
качественного экономического роста, за счет которого и будет достигнута
ключевая цель – повышение уровня жизни населения.
Новая модель социальной
политики ставит в качестве первоочередных задач:
• повышение доходов
населения и возвращение значительной части трудовых мигрантов на родину за счет
создания высокопродуктивных рабочих мест, что приведет к воссоединению многих
семей, улучшит демографическую ситуацию в Республике;
• недопущение роста
расходов населения на социальные и коммунальные услуги;
• снижение заболеваемости и
дальнейшее укрепление здоровья населения, которое может быть достигнуто
посредствам структурной реформы системы здравоохранения и пропаганды здорового
образа жизни;
• улучшение условий проживания в городах и селах
Приднестровья за счет повышения качества работы коммунального хозяйства.
В
Приднестровье принято считать, что причиной всех бед нашего государства является
неопределенный политический статус. Это действительно значимый барьер развития
страны, но неопределенный международный статус Приднестровья на данном этапе –
это не приговор, это всего лишь вызов, а
вызовы есть у всех государств мира. Помимо уже существующих, международно
признанных, достижений в культуре, спорте, демократическом строительстве,
которые уже есть у Приднестровья, нам необходимы экономические победы.
Стратегия
направлена на создание в нашей стране соответствующих мировым образцам правил
внешнеэкономической деятельности, на преодоление коррупции в государственных
органах, на формирование привлекательных условий для иностранных и отечественных
инвесторов. Только реализация этих мер позволит Приднестровью стать полноценным
участником политического диалога на мировой арене и достигнет конечной цели –
признания нашей независимости.
